南通位于长江中下游，属于典型的江南水乡，冬季气温虽然会下降，但通常不会像北方那样严寒。因此，在南通，冬天并不统一供暖气。不过，南通市政府为了提高市民的生活质量，实行了一系列的政策措施，包括加强供暖设备的维护和管理、确保供暖价格合理、加强对居民供暖需求的调查和监测，以及推广新能源取暖技术，如太阳能取暖和地源热泵取暖等。
此外，南通曾有试点集中供暖的项目，但出于费用等原因，这些项目最终未能成功，管道也被拆除，目前并无进一步的集中供暖服务。
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